【烟草新闻】在融入农业强国大局中全面推进烟草农业现代化

　　习近平总书记党的二十大报告中强调：要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，发出了新时代重农强农的强烈信号;在中央农村工作会议上，明确提出建设农业强国的基本要求和中国特色并进行战略部署，为做好新征程“三农”工作、推进农业农村现代化指明了前进方向。烟叶生产是大农业的重要组成部分。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于农业强国的重要论述，坚持不懈稳固烟叶基础地位，以烟叶产业振兴推进烟草农业强省建设，进一步助力和推动行业高质量发展。

　　准确把握新发展形势找准烟叶产业工作定位

　　近年来，我省极端天气增多、烟粮比价降低、种烟比较效益下降，稳收益、稳规模面临巨大压力;根腐病危害未能有效遏制，豫中烟叶钾氯比不合理、豫西烟叶成熟过晚、豫南烟叶产量整体偏低，稳烟农、稳烟区面临巨大压力;传统种植模式亟待改进，规模化种植、机械化作业、专业化服务化管理与高质量发展有差距，稳烟田、稳产业面临巨大压力。当前，我省烟叶生产发展既遇到严峻挑战，也面临难得机遇，要全面准确把握、积极主动应变，切实增强融入和服务农业强国战略的自觉性主动性。

　　一是乡村全面振兴带来新机遇。强国必先强农，农强必先振兴。农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展;全面推进乡村振兴是建设农业强国的重要任务，要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个”振兴。我们要增强历史主动意识，站位乡村全面振兴全局，始终坚持把烟叶产业振兴作为重中之重，把巩固脱贫攻坚成果作为底线任务，把持续增加烟农收入作为中心任务，努力以烟草农业发展新成效助力和美乡村建设和烟区共同富裕。

　　二是烟叶生产发展进入新周期。经过行业多年的主动调整，烟叶产业发展已经进入由稳转增的新阶段。要准确把握和积极适应需求变化趋势，制定加快烟草农业现代化规划，保持“稳”的态势，守好烟叶生产发展基本盘;增强“进”的力度，以产能提升产业扩容增效、融合发展;培育“新”的动能，推进机械化作业、绿色化生产和数字化转型;累积“好”的因素，实现烟叶布局好、质量好、服务好，协调推动供需总量动态平衡，加强烟叶政策跨周期设计和逆周期调节，努力以烟叶农业现代化助力行业现代化建设。

　　三是烟草农业大省面临新任务。我省是烟草农业大省，在全国烟草发展格局中占有重要席位，经过几年恢复性发展，我省烟叶生产规模达到了一个新的平衡点。要始终坚持“由大变强”的发展目标，以打造“河南浓香”品牌提升竞争力为目标，持续推进“河南浓香”烟叶名牌建设工程，把进入重点品牌主配方、成为主料烟作为重要聚焦点，把推进供给侧结构性改革作为重要切入点，把全面转变生产方式作为重要着力点，积极与地方政府、工商研学全面协同发力，进一步打靓“河南浓香”烟叶名片，努力以烟叶名牌建设助推烟草农业强省建设。

　　深入践行新发展理念加快烟草农业强省建设

　　烟草农业强省的重要标志是“四强一高”，即烟叶供给保障能力强、烟叶科技创新能力强、烟叶可持续发展能力强、烟叶竞争力强和烟叶发展水平高。加快烟草农业强省建设是一项系统工程，必须坚持以新发展理念为指引，以实现烟叶产业振兴为目标，以构建现代化烟草农业体系为重点，全面推进烟草农业现代化，推动烟叶生产质的有效提升与量的合理增长，加快烟叶产业发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现烟叶大省向烟草农业强省的跨越。

　　一是强化“四个观念”。强化立科技兴烟理念，着力强化创新体系整体效能，切实解决好各自为战、低水平重复、转化效率不高等突出问题，加快实现高水平烟叶科技自立自强;强化需求导向观念，着眼于高端原料供给和大品规卷烟发展，深化原料保障供给全过程工商协同;强化生态发展观念，逐步减少化肥、农药使用，降低对土地、产品和生态环境的污染;

　　强化成本效益观念，统筹政府、烟农、工业企业三方关系，聚集烟草农业生产、商业经营降本增效，减少对投入补贴的过度依赖，努力提高烟叶全产业链效益水平。

　　二是突出“五个关键”。突出烟叶育种，学习云南经验，借力河南建设“中原农谷”力量，加快培育适应中原地域、浓香特色鲜明、优质高产高抗的优良品种;突出烟田布局，着力解决“碎片化”问题，提高烟田集中联片程度;突出方式转变，借鉴山东经验，大力推行集约化、合作化生产;突出防灾减灾，实施重大专项，聚合各方力量，解决干旱等制约产区发展瓶颈问题;突出烟农收益，探索“烟叶+”模式，研究“烟叶+小麦”等对烟叶质量影响，探讨从耕作制度层面解决烟农比较效益低下的问题。

　　三是提升“七化水平”。总结多年来我省现代烟草农业建设经验，建设现代化烟叶产业体系，重点是要实现“七个化”，即规模化、机械化、专业化、信息化、标准化、绿色化、品牌化。规模化是烟叶产业链现代化的基础，机械化是烟叶产业链现代化的支撑，专业化是烟叶产业链现代化的内容，信息化是烟叶产业链现代化的引擎，标准化是烟叶产业链现代化的核心，绿色化是烟叶产业链现代化的要求，品牌化是现代化的标志。烟叶是一个特殊的经济作物，其种、采、收与粮食作物有一定差异，要统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。

　　积极融入新发展格局提高烟草产业发展质效

　　烟叶稳，则基础牢;烟叶强，则行业兴。烟叶生产处于烟草产业链的最前端，是行业发展的基础支撑。全力稳产保供、推动供给优质高效，是烟叶生产高质量发展的重中之重，要进一步提振精神、增强信心，坚持稳字当头、稳中求进，自觉在农业发展大格局中谋划烟叶产业工作，坚决打好烟叶产业振兴攻坚战持久战，积极把握烟叶生产政策调整机遇，强化大抓质量效益效率的导向，着力稳链强链补链延链，提升烟叶产业链韧性和安全水平，推动烟叶产业高质量发展，努力为实现烟叶产业振兴发展蓄势赋能。

　　一是稳固烟叶产业发展基础。

　　重点解决“在哪种烟”问题，把烟田保护纳入耕地保护大规划，处理好“烟”“粮”关系，探索烟粮协同发展机制，积极拓展烟粮共生模式，建设烟粮(经)融合示范区，打造烟粮(经)复合产业带，培育以烟为主、多元产业融合发展的现代农业产业综合体。把产能落地作为硬任务，统筹烟区存量基础和增量潜力，积极争取与整合土地流转、农机支持等政策支持，发挥价格调整、生产投入等一揽子措施引导作用。把培育新烟农作为烟叶产业振兴发展的关键点，引导小农户与现代烟草农业有机衔接，探索推进烟草农业生产托管服务，引导生产要素自由流动，努力构建完善从“烟苗到烟叶”全过程服务体系。

　　二是提升优质高效供给水平。持续深化烟叶产业供给侧结构性改革，聚焦关键问题，下更大功夫解决豫中烟区“大深厚”“伞形烟”问题、豫西烟区烟叶成熟过晚和采烤时间过晚造成田间风险加大问题、豫南烟区烟叶亩均单产不高问题;抓好关键环节，切实把好苗床防病和壮苗移栽“两道关口”，抓好土壤保育、卫生栽培、绿色防控技术落地生根，控制根茎类病害发生;落实关键技术，全面推广水肥一体化、采烤一体化等技术，不断提高技术落实到位率;管好关键部位，加强烟叶质量追溯管理体系建设，提高烟叶质量和等级纯度，努力提升工业配方使用比例。

　　三是破解烟叶质量效益瓶颈。设立中长期科技重大专项，建立科技攻关揭榜挂帅制度，解决烟叶生育期推迟、钾氯比失调、根茎类病害频发等问题;加快绿色化转型，注重烟田土壤保育，实现用养结合，开展废旧残膜回收再利用，构建生态友好型绿色生产体系;加快机械化转型，在农机农艺融合上下功夫，建设农机、农艺、农田、农服“四位一体”现代化系统;加快数字化转型，构建烟叶工作、管理指挥和烟农服务三大应用，形成贯通上下、协同左右、联系内外的一体化信息平台;提升基层治理能力，以标准化延展建设为抓手，全面提升基层管理服务水平;强化“防灾就是增产、减损就是增收”意识，加强自然灾害防治体系建设，提高烟叶产业抗灾能力和水平,努力为实现烟叶生产高质量发展提供坚实保障。